La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) es una Autoridad Administrativa Independiente (AAI) con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada, que ejerce sus funciones con autonomía e independencia respecto de las Administraciones Públicas y que actúa de forma objetiva, transparente e imparcial. Su denominación oficial es “Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AAI”, aunque en su actividad pública también utiliza indistintamente el nombre de Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal o de AIReF.
NUESTRA MISIÓN Y VALORES
MISIÓN
La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) tiene por objeto velar por la sostenibilidad de las finanzas públicas como vía para asegurar el crecimiento económico y el bienestar de la sociedad española a medio y largo plazo.
La AIReF es una institución pública joven, que empezó a funcionar en 2014, pero que en pocos años ha construido una reputación de objetividad, independencia y transparencia en sus análisis y trabajos.
Su misión es garantizar el cumplimiento efectivo por parte de las Administraciones Públicas del principio de estabilidad presupuestaria previsto en el artículo 135 de la Constitución, mediante la evaluación continua del ciclo presupuestario, el endeudamiento público y el análisis de las previsiones económicas. En 2021 incorporó la evaluación del gasto público como una de sus funciones permanentes, con el objetivo de ayudar al desarrollo de políticas más eficaces y eficientes en favor de los ciudadanos.
La AIReF dispone de un Equipo profesional de dilatada experiencia que aspira a cumplir los objetivos encomendados mediante la publicación de Informes, Opiniones y Estudios de manera periódica en su ámbito de responsabilidad.
El ámbito de actuación de la AIReF impacta en elementos clave de todas las Administraciones Públicas y, por tanto, afecta de lleno las decisiones en torno a las cuentas públicas y a los principales capítulos de gasto e inversión, como educación, sanidad y obra pública, entre otros. Por ello, la comunicación se convierten en parte esencial de la actividad de la AIReF.
Pertenece a la Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea, creada en 2015, así como a la Red de Oficinas Parlamentarias Presupuestarias e Instituciones Fiscales Independientes de la OCDE.
VALORES
La AIReF ha nacido con la vocación de cumplir su misión sobre la base de 3 principios clave: la Independencia, la Transparencia y la Rendición de cuentas.
Independencia
La AIReF actúa con plena independencia orgánica y funcional en el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines. Esta independencia es la condición necesaria para el éxito de su misión. Ni su Presidencia ni los miembros de los órganos ni el resto de personal de la AIReF pueden solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pública o privada.
Transparencia
La AIReF entiende la Transparencia como el compromiso de proporcionar a los ciudadanos toda la información relevante sobre sus Informes, Opiniones y Estudios, así como de los fundamentos de los mismos de una forma abierta, clara y a tiempo. La Institución divulga la metodología y criterios que sustentan sus Informes, Opiniones y Estudios en colaboración con las distintas Administraciones Públicas y los organismos internacionales.
Rendición de cuentas
La Rendición de Cuentas es el tercer elemento clave en la actividad de la AIReF. Además de la comparecencia de la Presidenta como mínimo una vez al año en el Parlamento, se contemplan otras comparecencias dentro del proceso parlamentario, en el marco de una política de comunicación que refuerce esta rendición de cuentas de una manera abierta y continua.
La AIReF se somete a la evaluación externa regularmente, que afecta no solo a los informes de la institución, sino también a su propia gobernanza y estructura orgánica e, incluso, a su mandato. También está sometida a la rendición de cuentas ante la Intervención General de la Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas. Por último, su actividad se enmarca en un plan estratégico plurianual y sus correspondientes planes de actuaciones anuales de los que rinde cuentas en su memoria anual.
NUESTRA ACTIVIDAD
La AIReF desarrolla sus funciones con el compromiso de actuar con transparencia plena en sus intervenciones y actividades, anticipando la Agenda de Publicaciones. La AIReF tiene como núcleo de su actividad la elaboración de Informes, Opiniones y Estudios sobre los asuntos contemplados en la Ley Orgánica de creación del organismo. Además, elabora anualmente una Memoria de Actividades a la que da la máxima publicidad y difusión.
Si quiere acceder a las publicaciones de la AIReF, puede hacerlo con este enlace.
PRESIDENCIA
Cristina Herrero fue nombrada Presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) por Real Decreto 439/2020, de 3 de marzo, tras recibir el voto favorable unánime de todos los Grupos Parlamentarios.
Desde el 13 de enero de 2020, había asumido ya la presidencia de la Institución de forma interina.Formó parte del equipo directivo de la Institución desde su fundación. En 2014, ocupó el puesto de Directora de la División de Análisis Presupuestario, convirtiéndose así en la primera responsable de una de las principales funciones de la Institución como garante de la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad de las finanzas públicas.
Consulta aquí el currículum completo de la presidenta de la AIReF.
La designación de la persona que ocupa la Presidencia de la AIReF corresponde al Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Hacienda y Función Pública, previa comparecencia ante la Comisión correspondiente del Congreso de los Diputados. Dicha Comisión Parlamentaria tiene que aceptar la propuesta por acuerdo adoptado por mayoría absoluta. Si transcurridos quince días desde la comparecencia no hubiera aceptación, será suficiente la mayoría simple de la Comisión competente del Senado.
La Presidencia tiene un mandato de seis años no renovable, con la responsabilidad de dirigir y coordinar a todos nuestros equipos. Entre sus funciones, además, está la comparecencia, al menos una vez al año, en el Parlamento para informar sobre la actividad de la Institución (artículo 24 del Estatuto Orgánico de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal).
La Ley Órgánica de creación de la AIReF le otorga un amplio ámbito de responsabilidades en la organización de la Institución, su gobernanza y la toma de decisiones.
Lidera un Comité Directivo en el que se integran cuatro directores, correspondientes a cada una de las cuatro Divisiones en que ha quedado organizada la AIReF: Análisis Presupuestario, Análisis Económico, Evaluación del Gasto Público y Jurídico Institucional.
La Presidencia cuenta también con un Gabinete Técnico para coordinar los trabajos de las distintas divisiones y llevar a cabo una política de comunicación abierta que permita el acceso directo de los ciudadanos a los trabajos de la AIReF.
La Presidencia de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal ejerce con plena independencia y objetividad la representación legal de la AIReF, dirige y coordina las actividades de todos sus órganos directivos, desempeña la jefatura superior de todo el personal, celebra contratos y convenios y dispone gastos y pagos. Sus funciones están enumeradas en el artículo 25 de la Ley Orgánica 6/2013 de 14 de noviembre, de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal y en el artículo 25 de su Estatuto Orgánico.
Además, participa frecuentemente en distintos foros y conferencias, tanto nacionales como internacionales.
PRESIDENCIAS DE AIReF
Cristina Herrero. Presidenta desde 4 de marzo de 2020.
José Luis Escrivá. Presidente desde 22 de febrero 2014 a 12 de enero 2020.
EL EQUIPO
La AIReF cuenta con cuatro divisiones formadas por equipos de dilatada experiencia con los que aspira a cumplir los objetivos encomendados mediante la publicación de Informes, Opiniones y Estudios de manera periódica en su ámbito de responsabilidad. Las personas que se han incorporado al proyecto acumulan años de experiencia y conocimientos técnicos en sus respectivas especialidades, lo que refuerza su capacidad para desarrollar la misión encomendada con independencia y objetividad.
SOBRE EL PERSONAL DE LA AIReF
El personal al servicio de la AIReF es, con carácter general, funcionario de carrera de las Administraciones Públicas, si bien también puede ser personal laboral procedente de organismos nacionales o internacionales con funciones de control o análisis económico, fiscal, presupuestario o financiero. La AIReF no cuenta con personal eventual o «de confianza».
El equipo de la AIReF se rige por:
MEMORIA Y PLANES ESTRATÉGICOS
La AIReF dispone de un Plan Estratégico para el periodo 2020-2026 en el que se detalla la hoja de ruta de la presidenta, Cristina Herrero, para los próximos seis años. El objetivo global fijado es consolidar la institución y reforzarla como un instrumento útil para la sociedad en su conjunto. Para conseguirlo, la AIReF reforzará las labores de supervisión y evaluación para garantizar la eficiencia y sostenibilidad de las políticas públicas.
La AIReF publica, además, un Plan de Actuaciones cada año y una Memoria anual de Actividades en la que ofrece información sobre las actividades desarrolladas durante cada ejercicio.
NORMATIVA
La creación de la AIReF se enmarca en la Ley Orgánica 6/2013, de 14 de noviembre, de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, con el objetivo de velar por el estricto cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera mediante la evaluación continua del ciclo presupuestario, del endeudamiento público, y el análisis de las previsiones económicas.
La actividad de la AIReF se rige por el Estatuto Orgánico de la institución, aprobado por Real Decreto 215/2014, de 28 de marzo.
RED DE IFIS
La Red de Instituciones Fiscales Independientes de la Unión Europea (Network of EU Independent Fiscal Institutions) fue creada en septiembre de 2015 tras la ratificación del Acuerdo de Bratislava. En la actualidad, la Red de IFIs de la UE cuenta con un total de 32 miembros y la preside Richard van Zwol, presidente del Council State de Holanda. Esther Gordo Mora, directora de la División de Análisis Económico de la AIReF, es la vicepresidenta.
La participación en la Red de IFIs de la UE es voluntaria y abierta a todas las IFIs de la UE. Tiene el objetivo de proporcionar una plataforma en la que intercambiar puntos de vista, experiencia y recursos en áreas de interés común. Además, la Red cuenta con un Comité para Asuntos de la UE que tiene como objetivo adoptar posiciones sobre cuestiones relativas a las relaciones con las instituciones de la UE, incluido el marco fiscal de la UE.
CONSEJO ASESOR
El Consejo Asesor de la AIReF se enmarca en la Ley Orgánica 6/2013, de creación de la AIReF, que establece que la presidencia podrá ser asesorada en el ejercicio de sus funciones por profesionales en el ámbito de las materias propias de la Institución. El Consejo Asesor tiene carácter exclusivamente deliberante y de asesoramiento técnico de la AIReF.
En marzo de 2023, este Consejo Asesor fue renovado y actualmente está integrado por diez expertos nacionales e internacionales de reconocido prestigio en materia de análisis presupuestario, económico y financiero, y evaluación. Los nuevos consejeros fueron nombrados por dos años renovables por períodos sucesivos.
Últimas noticias:
La AIReF desarrolla sus funciones con el compromiso de actuar con transparencia plena en sus intervenciones y actividades, anticipando la Agenda de Publicaciones. La AIReF tiene como núcleo de su actividad la elaboración de Informes, Opiniones y Estudios sobre los asuntos contemplados en la Ley Orgánica de creación del organismo. Además, elaborará anualmente una Memoria de Actividades a la que dará la máxima publicidad y difusión. Si quiere acceder a nuestras publicaciones, puede hacerlo con este enlace.
